金秋果满“园”
——丰县推进国家学前教育改革发展实验区建设侧记
■本报记者 曹连观 李大林 特约通讯员 谷丽丽
金秋十月，丰县大沙河畔百果飘香。与之相映成辉的，还有丰县学前教育改革发展带来的累累硕果。
2016年2月，教育部公布首批36个学前教育改革发展实验区名单，丰县成为我省两个入选地之一，其试点任务包括扩大普惠性学前教育资源、建立幼儿园教师队伍培养与补充机制、健全学前教育教研制度3方面。为此，该县制定科学详实的实施方案，着力推进学前教育资源优化、队伍提升、质量提高和机制完善。一年半来，该县学前教育改革探索呈现可喜成果，形成丰县经验。
“要建就必须是高标准”
9月28日，记者走进丰县示范幼儿园新城分园。这所2016年新建的幼儿园占地30余亩，投资3000余万元，建筑面积13000余平方米，一幢形似四叶草的教学楼特别“吸睛”。围绕主楼，依次布置了草坪、戏水池、玩沙池、种植园、动物饲养角等主题活动区和绿化带。一眼望去，幼儿园就像一个布置精巧的小公园。“我们园的所在地原先是城乡接合部，去年8月开始招生，今年招满了30个班，在园幼儿达1060人。” 新城分园园长石淑萍说。
“要建就必须是高标准。”丰县教育局局长谢辉告诉记者，本着“总量控制、合理布局、标准建设、规范管理”的原则，丰县在着手幼儿园规划及建设时明确要求，镇中心幼儿园占地面积不能小于10亩，以《江苏省优质幼儿园评估标准及评估细则》为标准建设，村级幼儿园要全部办成不少于3个班的全日制幼儿园。同时，对新建幼儿园，县教育局从园舍选址、规划设计、施工管理等多个环节进行全程监管。
为扩大普惠性学前教育资源，让更多农村幼儿享受优质教育，丰县把农村幼儿园建设纳入各（街道）政府（办事处）年度工作责任书，将布局规划、经费投入、办园条件、建设用地等作为重点内容，强化各镇对学前教育工作的管理责任。在此基础上，大力实施普惠性民办园促进工程，根据相关评估等级、收费标准等，审核认定了53所普惠性民办幼儿园，鼓励民办幼儿园提供多形式的学前教育服务。2011年以来，全县新建、改扩建民办幼儿园60余所，其中42所创建为省优质园，县财政对按省优标准新建并完成创建的民办幼儿园每所奖补20万元。
“公办民办师资一样好”
“这几年，全县共招聘公办在编幼儿教师255人，其中2016年招聘35人，2017年招聘40人，另有小学段学前教育专业教师转岗258人。”丰县教育局学前办主任李建芝对师资建设的数据了然于心。丰县政府广开渠道、一路绿灯配备学前教育师资，通过新进在编幼儿教师、小学转岗专任教师和社会招聘有教师资格证人员等形式多途径补充合格师资。“公办民办师资一样好，有些民办园比公办园还要略胜一筹。”李建芝告诉记者。
同时，丰县还专门出台《幼儿教师队伍建设专项规划》，积极实施农村幼儿教师支持、名师名园长培养、教师能力提升3项工程。王沟镇许庙村的民办园金宝贝幼儿园园长王大凤对此深有感触。该园从办园开始就与王沟镇中心幼儿园结成对子，“镇中心幼儿园许敏园长经常到我们园来串门。”“串门”是丰县在公办和民办幼儿园之间建立的提高业务技能互通机制：公办园与民办园分别选定1至2名教师，定期互换交流。
“我们本着‘面向全体、突出骨干、倾斜农村’的培养思路，构建了县、镇、园3级培养培训网络。”谢辉介绍说，以名园长、名教师为引领，开展互动交流，通过结对帮扶、跟岗学习等形式，有效打破公办园与民办园之间的“人事壁垒”。此外，该县还通过制定和完善学前教育师资队伍培养和全员培训方案等举措，鼓励幼儿教师积极参加各类业务培训和学历进修，镇中心园与村办幼儿园定期举行跟岗学习、送课下乡、观摩评比等活动，有效提升了教师队伍的整体素质，初步探索出了一条学前教育师资队伍建设的丰县路径。
“儿童在前、教师在后”
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